2016年7月，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布了《中长期铁路网规划》，勾画了新时期“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图。近日媒体报道称，2015年京沪、沪宁、宁杭、京津等6条沿海线路实现盈利。其中京沪高铁2015年运送旅客近1.3亿人次，客流量超过国内四大航空公司，盈利能力也赶超部分国内航空公司。中国高铁再次吸引全世界的关注。

针对之前有文章报道中国高铁盈利地图，中西部高铁线的巨额亏损也引来各界议论，部分学者举例纽约历史上的大量拆除地铁，和底特律很多钢铁机械企业被人抛弃的例子，认为错误的投资就要及时止损，一如任志强所说，卖不掉的房子就应该炸掉。但是国家建设高铁的政治意义同样不可忽视，西部虽地广人稀，对于客运的需求并不旺盛，但修建高铁的意义在于要打造丝绸之路，就必须加强东西之间的联系，同样，一带一路的建设意义在于，通过高铁将中国和巴基斯坦连接，再由巴基斯坦连接中国建设的瓜达尔港，中国便有了印度洋的出海口，最终丝绸之路可以将中欧相连，两个大陆之间可以靠高铁联系，石油物资在欧亚大陆上畅通无阻，作为中国和东亚的能源运输必经之路以及进出口欧洲及非洲货物的交通之路的马六甲海峡便成为摆设。我们并不能忽略高铁所带来的无形的利益和优点。

此前有文章报道称，虽然东部高铁线已取得傲人盈利成绩，但中西部高铁线仍处在巨额亏损的的水深火热里，郑西、贵广、兰新、成贵、南广、兰渝等多条中西部高铁距盈利甚至遥遥无期。造成东西部高铁冰火两重天的局面，不得不提“人口红利“带来的优势。根据胡焕庸线的划分，自古以来，中国东南地狭人稠、西北地广人稀似乎早成事实，胡焕庸线东南方以平原、水网、丘陵、喀斯特和丹霞地貌为主，占全国43.18%的国土面积，集聚了全国93.77%的人口和95.70%的GDP，压倒性地显示出高密度的经济、社会功能。线西北方人口密度极低，是草原、沙漠和雪域高原的世界，地广人稀，受生态胁迫，其发展经济、集聚人口的功能较弱。

如果把高铁比作中国经济大动脉，那么高铁新城便是接受动脉给养的新生肌体。当然，高铁新城也非新概念，自有高铁以来，它便是充分发挥“高铁效应”而围绕高铁站点开发绕不开的话题。高铁新城的发展在国家政策的支持下，不仅可以促进城乡一体化，而且能够完善城市群，拉动区域经济。在国外，无论是法国高速列车(TGV)上的里昂、南特和里尔,德国城际特快列车(ICE)上的卡塞尔,日本新干线上的东京、大阪,还是韩国高速铁路(KTX)上的釜山,高铁都给这些城市带来了额外的发展红利。

高铁新城的建设并不是“拍脑袋“的活，在从规划开始，就应该根据不同规模的城市因地制宜去建设投资。然而，一些小城市盲目建设新城，这不仅加速了当地人口的流出，并且给城市原有的发展生态带来破坏，最终也沦成了“鬼城”“空城“。高铁新城的建设在规划的初期就应该充分调研、科学合理布局，不同规模的城市应有不同的发展方向。


如图，据不完全统计，我国目前已有不少于72 座高铁新城正在规划或建设。在京沪线上，24 个站点共有17座高铁新城；在哈大线的23 个站点，已查到的新城有8座。虽然高铁新城近几年如同雨后春笋一般纷纷涌现，但它的分布基本符合人口分布规律和城市发展水平，多数集中在东部经济较发达地区。

其中较为成功的高铁新城，以南京高铁站所在的南京南部新城为例，在高铁建成以前，南京只是南北方向的交通枢纽。有了高铁以后，从杭州到上海到南京再到武汉、重庆被全线贯通了，南京成为连接东南西北的一个枢纽。这不仅给南京南部带来一次全新的发展机遇，也给城市本身的格局带来了变化。南京南部也成为继新街口中心和奥体中心之后，南京的第三个中心。如今南京市委市政府已将南部新城列为南京未来发展的十大板块中的最重要的一块。

成渝高铁同样也是成渝经济区和成渝城市群的交通建设的一个重要里程碑。一条 308 公里的成渝高铁，将成渝两个西部的特大城市及沿线城市拉入“一小时经济圈”。促进成渝两市的协调发展。此外，成渝高铁也为“西三角经济圈”提供了有力的基础设施支撑。

但是，相较于成功的新城案例，这72座依靠高铁区域大动脉生长出来的新城，大部分发育的并不理想，其中最为典型的是位于常州武进区的高铁新城，因为缺乏科学合理规划，周边公共设施配套不完整，产城不协调，使其一直出现在“鬼城”名单之列。

和常州高铁新城面临同样尴尬的还有，4年前作为中国第5个国家级新区被批复的兰州新区，即使它比兰州市区的房价便宜了将近一半，但依旧没人来买房，使其不可挽回的沦为了“空城”。而这72座高铁新城中，沦为“空城”的城市更是不胜枚举。

值得注意的是，从政府投入的角度来看，我们拿已经开建5年、周边房价飞涨、建设已初具成效的苏州相城高铁新区为例，今年以来实施新建、续建项目50个，计划总投资200亿元以上，可以推算其总投资额超过1000亿。再考虑到高铁新城中苏州这一等级的大型城市占比为20%左右，余下大部分新兴小城市的投资总额据统计在3、400亿左右。经过初步估算，各地政府已经或将要在72个高铁新城投入将近四万亿的的财政。

如何激活这投入的四万亿价值，并实现政府规划之初以新城拉动区域经济的目的，将是我们下一阶段的重点探索问题。地方政府有必要围绕新城建设给予政策支持，将城镇化、农村改造、农民上楼、产城融合区落到实处，激活高铁新城建设带来的经济效益。并且，伴随着“八纵八横”的新铁路网建设，未来高铁新城必将成为重要的城市形态。

“八纵八横”的高铁线路规划网中，北京上海依然是新铁路规划中的权重城市。此外也诞生了一些高铁新贵城市，例如，合肥、深圳、郑州、长沙、福州等。这将给这些城市带去不可估量的经济效益。高铁新城的建设将改变城市空间形态，成为未来新城的核心。而这“八纵八横”的高铁线路网又将带来全新的经济机遇。“八纵八横”新铁路网将带来新一轮的新城机遇。随着我国城镇化战略以及高铁战略的加速推进，为带动区域的经济发展，加快区域城市化进程，城市在以高铁站点为中心规划新城的时候，应充分总结上次建设高铁新城的经验不足，科学合理布局，切实做好顶层设计，真正发挥出高铁所能带来的正面经济效益。